最近大陸對於躺在立法院的兩岸互設辦事機構相關法案,何時能夠通過,頗表關切。這是習近平上任以來對台工作所端出的第一道菜,卻是出師不利。
目前兩岸互設辦事機構的最大癥結,在於人道探視權。由於目前約有一千五百名台灣人被關在大陸監獄,加上台灣民眾對於大陸的法治與人權普遍缺乏信心,因此互設機構具有人道探視權,已成為朝野共識。
但由於探視權是維也納領事公約中,國與國間的外交使館權力,而大陸極力避免兩岸關係變成國際關係。加上大陸仍將台胞「視為國民」,而其刑事訴訟法僅規定,公安機關在逮捕或拘留嫌犯後須廿四小時內通知家屬,沒有探視權;若獨厚台灣,台胞豈非成了「外國人」?因此以「法律不允許」與「沒有法律依據」為由拒絕。
這基本上是「以台灣的語言來回應台灣」,台灣不是每天指責大陸缺乏法治嗎,我現在就用法治來回應你。但事實上,在陸方將台灣人視為「境外人士」,與本地人具有不同的法律權利與義務,比比皆是,這本來就是一種務實與政治上的安排。如今不用政治方式去解決,反倒以法律為理由,就讓人覺得事有蹊蹺。
事實上,陸方只要技巧性地將人道探視歸類為「在大陸無親屬可獲通知之台胞,由機構代為瞭解與探視」,即可迎刃而解。如今捨易就難,似乎顯示大陸內部對台強硬派,不希望過於退讓。
另一方面,當國台辦發言人范麗青表示,兩岸領導人會見「不需借助國際場合」,顯示北京已排除明年在北京APEC進行馬習會的可能。目前看來,馬總統的稱謂將更難解決,馬習會的可能性甚低。
此外,雖然王郁琦與張志軍在峇里島會面時互稱官銜,我方認為是「治權互不否認」的實踐;但范麗青則稱,這是兩岸事務主管部門負責人之間的接觸,而不是其他。顯然大陸內部仍有不同聲音。
事實上,習近平上台後,一方面速審薄熙來,讓人覺得是打左;另一方面加大對於網路與媒體的控制,推行「反四風」的進行清黨整風,則讓人聯想起毛澤東在一九四二與一九五七年的整風運動。習近平的「既打左,又防右」,加上態度堅定,已經逐漸形成「習式風格」。這種風格是否會運用在對台工作上,值得後續觀察。
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