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勤業眾信會計師事務所會計師林宜信認為，兩稅合一不應全廢，否則恐造成假外資避稅現象。
本報系資料庫 |
勤業眾信會計師事務所會計師林宜信昨（15）日指出，兩稅合一不應全面廢除，否則個人散戶稅負將明顯大增，除影響投資意願，更會促成假外資避稅現象。她建議稅改增加的稅收，應專用在推動產業發展。
林宜信觀察，目前外界看法大多傾向只修不廢，但無論哪種方式，對資本市場勢必有所影響。她強調，增加的稅收不應單純繳回國庫，用來改善財政，應該在一定程度範圍內，提供租稅優惠或建立育成中心等，推動產業發展。
由於兩稅合一的抵稅額每年高達千億元，財政部已決定檢討，將兩稅合一列為明年頭號稅改目標，已委託學者進行研究，包括設算扣抵制度及比率都可以討論，預計年底前提出檢討報告。
目前檢討方向未明，但林宜信指出，檢討目的在於提高稅收，但兩稅合一不宜完全廢除，否則散戶稅負將變得很重，一旦負擔過高，影響投資意願，更將降低稅收，並影響資本市場活絡。
林宜信說明，以100元舉例，在現行兩稅合一制度下，扣除17%營所稅，83元匯入為個人股利，以個人所得稅最高稅率40%計算，最高稅負為40元。但如果兩稅合一廢除後，同樣是100元，個人稅負將提高到50.2元，政府追求增加稅收時，應連帶評估對市場的影響程度。
她表示，稅負提高也將讓假外資現象更盛行。假設廢除兩稅合一，外資稅負也僅為34.6元，與個人50.2元比較仍有差距，將促成個人資金繞道國外，以假外資投資避稅。
她說明，兩稅合一對法人股東影響也不大，目前發放法人股東的股利收入可全數免稅，即使取消也有80%免稅，而個人大戶也有能力設立公司，以法人型態投資避稅。唯讀對個人散戶產生重大影響。
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