Blogtrottr
udn意見評論
udn意見評論:提供聯合報、民生報、經濟日報、聯合晚報當日社論,並提供聯合報民意論壇的精采投書。 
Publish Your Book on Kindle

Learn to self-publisher your book on Kindle. Boost your brand and credibility with this step-by-step training course for just $99. Enroll today.
From our sponsors
廣大興案 台菲學到什麼
Aug 7th 2013, 19:07

經過近三個月的折衝和澄清,菲國終於對「廣大興」案有了正面的回應,承認其海巡人員犯下錯誤,將對受害人家屬提出正式道歉。台菲能從事件中學習到什麼教訓?抑或能藉此重開新局?

首先,「人命關天」的人權意涵,已是台灣社會普遍共識。雖然憲法未將人權條款寫入,人權委員會也未發揮其功能,但從洪仲丘案可知,人權已普獲社會認同。

菲國憲法將人權條款寫入,亦成立人權委員會,菲國也是聯合國人權公約和東協人權宣言的簽字國,但顯然政府和社會未落實。因此海巡人員才會對沒有武裝的漁船連續開槍,罔顧人命,至為明顯。

其次,廣大興案的起因,是台菲間存在沒有劃分清楚的重疊海域問題。菲國是海洋法公約的簽字國,遵守該公約是菲國義務。台灣並非該公約簽字國,遵守公約是台灣的選擇。然而,多年來,菲國以沒有正式外交關係為由,不願與台灣協商。

雖然雙方在一九九一年簽署「中菲海道通行協議暨農漁業合作備忘錄」,但因菲國內法問題而使該約被廢止。其實,菲國應清楚,依海洋法公約,群島主權國有義務劃定航道,讓外國船隻通行、允許外國船隻無害通過,以及尊重鄰國的傳統捕漁權。上述協議是沒有必要簽署的。但台灣願意與菲國簽約,無非是為了維護雙邊的友好關係。

多年來,台灣漁船不敢靠近菲國北部海域,無端喪失在台菲之間海域的傳統捕漁權,連無害通過都有困難。此都是因為菲國海巡船隻,對台灣漁船採取強力驅離措施及開槍傷人所致。

菲國在二○○九年向聯合國大陸礁層委員會申報,其呂宋以東的班漢隆起地區的大陸礁層外界限,而沒有申報其北部大陸礁層外界限,就是知道該一外界限與台灣有重疊。

最值得注意的是,菲國申報的班漢隆起地區北界基點,在北緯十九度五十一分,不到廿度。而北緯廿度是一八九八年美西巴黎條約規定的菲律賓群島北界。菲國決策人士知道,台菲之間存在著未解決的重疊領土問題,故預留談判空間。

第三,為何明知台菲間存有待決之重疊海域問題,而沒急謀解決?固然台菲之間沒邦交,是其中一個因素,但此並非主因。過去台菲間簽署許多協議,例如投資保障協議、避免雙重課稅協議、以及科學合作協議。據知菲國有些單位不願簽署該類協議,因為有此一協議,將影響他們的利益,也就是可隨時逮捕靠近菲國海域的台灣漁船,從中索取價款。長期以來,台菲之間的漁業糾紛,存在著不合法的、暗盤交易的手法,甚至還有台灣人從中攪和。

台菲關係歷經廣大興案的磨難,未嘗不是契機,台菲應對重疊海域訂定劃分協議或臨時措施,避免再度發生悲劇。

This entry passed through the Full-Text RSS service — if this is your content and you're reading it on someone else's site, please read the FAQ at fivefilters.org/content-only/faq.php#publishers. Five Filters recommends: 'You Say What You Like, Because They Like What You Say' - http://www.medialens.org/index.php/alerts/alert-archive/alerts-2013/731-you-say-what-you-like-because-they-like-what-you-say.html

You are receiving this email because you subscribed to this feed at blogtrottr.com.

If you no longer wish to receive these emails, you can unsubscribe from this feed, or manage all your subscriptions
arrow
arrow
    全站熱搜

    linevpn 發表在 痞客邦 留言(0) 人氣()